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山阳县丰阳塔棚户区改造项目房屋征收补偿安置方案
作者:山阳县棚改办 点击数: 时间:2017/09/02 10:09:34

 

 

 

 

 

 

 

 

山政发〔2017〕14号

 

山阳县人民政府

关于印发山阳县丰阳塔棚户区改造项目

房屋征收补偿安置方案的通知

 

城关街道办事处,县政府有关工作部门、直属事业机构:

《山阳县丰阳塔棚户区改造项目房屋征收补偿安置方案》已经县政府常务会议研究讨论通过,现印发你们,请遵照执行。

 

 

   山阳县人民政府

  2017年3月27日

 

 

 

山阳县丰阳塔棚户区改造项目

房屋征收补偿安置方案

 

为了确保丰阳塔棚户区改造项目顺利实施,根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国务院关于加强棚户区改造工作的意见》《商洛市人民政府办公室关于加强棚户区改造工作的实施意见》等法规政策及《山阳县城市总体规划》要求,结合实际,制定本方案。

一、征收范围及征收对象

本次改造实施范围为:东至丰河路(苍龙山森林公园),西至丰阳大道,南至南大街,北至仙人龛(远程驾校南端);征收对象为规划范围内的建(构)筑物及其它地面附着物。

二、征收时间

2017年3月27日开始至2017年9月27日结束。

三、征收部门

山阳县住房和城乡建设局

四、征收组织实施单位

山阳县丰阳塔棚户区改造项目管理处

五、征收补偿安置办法

(一)征收补偿安置原则

1.坚持“依法征收、合理补偿、妥善安置”的原则。

2.坚持“政府主导、程序合法、补偿公平、结果公开”的原则。

3.坚持“货币安置与产权调换相结合”,鼓励货币安置的原则

4.坚持“依法依规、政策衔接、规范操作”的原则。

被征收土地、房屋的合法性,以合法的土地使用证、建设用地批准文件和依法登记的房屋所有权证为准。

(二)安置方式、补偿标准及搬迁奖励政策

1.安置方式

本次征收提供全货币安置、房屋产权调换、货币补偿与房屋产权调换相结合三种安置方式,被征收户自主选择一种安置方式

2.合法建筑补偿安置标准

本次房屋征收的具体补偿标准为:属于框架结构的按2600元/平方米予以补偿;属砖混结构的按2400元/平方米予以补偿;属砖木结构的按2200元/平方米予以补偿;属土木结构的按2000/平方米予以补偿;仅有房屋基础的按1800元/平方米予以补偿

1)选择全货币补偿的,仅建一层的,按照被征收房屋建筑面积1:2的比例补偿,若宅基地面积超过134平方米,而房屋建筑面积不足100平方米的,按100平方米核算;仅建二层的,整栋楼按被征收房屋建筑面积1:1.3的比例补偿,若宅基地面积超过134平方米,而房屋建筑面积不足160平方米的,按160平方米核算;三层(含三层)以上的整栋楼按被征收房屋建筑面积1:1的比例补偿,并按《山阳县丰阳塔棚户区改造项目房屋室内装修补偿标准》补偿被征收房屋室内装修费。被征收房屋楼顶另建有半层的按被征收房屋不同层数的对应比例分开单独核算补偿;被征收户宅基内有多座房屋(主体建筑),如有两层、一层的,宅内所有房屋均按1:1.3比例补偿,如有主体建筑超过3层(含3层)的,宅内所有房屋一律按1:1的比例补偿。

2)选择产权调换的,按(1)中补偿的建筑面积1:1比例调换同结构、同类型房屋,被征收房屋的调换面积超出回迁房面积,超出部分按被征收房屋框架结构、砖混结构、砖木结构、土木结构、房屋基础等五种不同结构类型的价格予以货币补差,被征收房屋面积小于回迁房面积的,分档补给差价,其中20平方米以内的,由被征收人按政府回购安置房价据实补差,超过20平方米的按市场商品房价格补差。并补偿被征收房屋室内装修费,同时享受相关搬迁奖励政策。

3)货币补偿与产权置换相结合的,按住宅建筑面积1:1产权置换后,超出或不足部分按不同结构类型互补差价,并补偿被征收房屋室内装修费,同时享受相关搬迁奖励政策。

4)属单基多户住宅楼按同结构同类型房屋进行全货币补偿,或按建筑面积1:1比例产权置换,并补偿被征收房屋室内装修费,同时享受相关搬迁奖励政策。

5)商业(门面)用房的补偿:①商业用房的认定应同时具备下列条件:a.土地性质为国有出让土地;b.土地用途为商业或商住用地;c.现正在营业且有营业执照、税务登记证等相关合法证件。②补偿标准实行差别化补偿:a.一楼 6000元/b.二楼为商业用途的(为非住宅设计,框架结构),按一楼商业用房价格的90%予以补偿。商业用房房屋面积计算:临街深度不足12.5米的按实际深度计算,超过12.5米的按12.5米计算,超出部分按正常对应房屋比例计算。③对补偿标准有异议的,可聘请有资质的评估机构予以评估,依照评估价补偿。④鼓励商业(门面)用房采用全货币补偿。   

6)临街房屋的补偿:①临街房的认定应同时具备下列条件:a.房屋紧邻主次干道;b.房屋滴水距人行道/主路边沿2米以内;c.房屋基础与街面高差在1米以内;d.临街可做商业经营,但又不具备(5)中的商业用房条件的。②补偿标准:临街房屋面积计算参考(5)中商业用房房屋面积计算方式;若采取产权调换:a.被征收房屋仅建一层,按被征收房屋面积1:1的面积调换同类型房源或按被征收房建筑面积1:2.5的比例调换安置住宅房;b.被征收房屋建两层以上,一层按被征收房建筑面积1:1的面积调换同类型房源或按被征收房建筑面积1:2的比例调换安置住宅房,其余房屋按不同楼层和不同房屋结构类型予以补偿。若采取货币补偿的:a.一楼5400元/b.二楼同一楼连通的4500元/,不连通的按照不同类型房屋结构标准予以补偿

7)土地补偿:① 集体土地补偿,按照山阳县人大常委会印发的《山阳县征收土地拆迁补偿安置暂行办法》(山人会〔2011〕2号)文件规定执行征收,即75元/,补偿给相应的集体经济组织,其中,被征收户合法宅基地内建筑占地面积之外的土地按150元/平方米的标准直接兑付给被征收户。②合法宅基地内建筑占地面积之外的土地,属国有出让土地的,按土地使用权取得成本的剩余年限核算补偿;属国有划拨土地的,按原土地使用权取得成本予以补偿。   

8)对违法违章建(构)筑物、临时建(构)筑物或已批复新宅基地、确定原宅基合并或拆除交集体而未交,以及在拆迁区域内抢栽、抢种、抢建的,依法予以处理。

9)房屋被征收户搬迁时,给予每户一次性搬迁补助费1500元、水电补助费600元;按家庭常住人口给予临时安置过渡费,每人每月发放过渡费150元(户头依据土地使用证、产权证确定,家庭人口以征收公告发布之日前依法登记的人口为准,无证的合法宅基面积在134平方米以内按一个户头计算,家庭人口不足3人的,按3人计算),过渡费每年发放一次。选择全货币安置的一次性补偿3个月过渡费,棚改区域外有自建住宅的,本次房屋征收不补助过渡费;选择房屋产权调换安置的补助过渡费至安置房交付之日起顺延3个月。过渡时期临时住所由各户自行解决

10)商业用房停业停产损失补偿按照房屋征收商业营业补偿有关规定执行。

11)国家机关、企事业单位、集体经济组织的建(构)筑物、附着物补偿安置另行制定方案,同时收回土地使用权。

12)被征收人家庭有棺材的,按每副棺材保管费800元的标准给予一次性补助;有棺材板的一次性给予补助保管费500元

3.补偿资金兑付

选择全货币安置的,从搬迁验收合格之日起,10个工作日内一次性付清;选择回迁房安置的,一律不兑付资金和过渡期间的利息。需互找差价的,安置房交钥匙时一次性结清。

4.搬迁奖励政策

1)自本方案公示之日起,在30天内签订协议并自行搬迁到位经验收合格的(上交产权证书,以签署放弃产权承诺书日期为准),奖励3万元;40天内搬迁到位的,奖励2万元,60天内搬迁到位的,奖励1万元,超过60天的不予奖励。

2)属单基多户和单元楼的,在50天内搬迁到位的,每户奖励2万元,60天内搬迁到位的,每户奖励1万元,超过60天的,不予奖励。整栋楼在规定时限一次性搬迁到位的,在相应时限奖励标准的基础上,每户再嘉奖1万元。

3)属商业用房或临街房屋的,在30天内搬迁到位的,每户奖励4万元,在40天内搬迁到位的,每户奖励3万元,60天内搬迁到位的,每户奖励2万元。

4)鼓励全货币安置,采用全货币安置的,在30天内搬迁到位经验收合格的,奖励5万元;40天内搬迁到位的,奖励4万元;60天内搬迁到位的,奖励3万元;超过60天的不予奖励。

5)以上奖励不重复计算。

(三)安置地点及交房标准

1.安置地点:在县城丰阳塔棚户区改造区域建设的回迁安置房,也可在县城规划区自选安置房。

2.回迁安置房交房标准:

1)工程质量达到国家合格标准,工程材料符合国家规范要求。

2)室内:毛墙毛地。

3)水、电接入到位,基本照明到位。燃气接口到位,室内供暖管道安装到位,业主自行开通。

4)电话、宽带、有线电视端口到户,业主自行开通。

5)入户防盗门和塑钢窗安装到位,单元门对讲系统安装到位。

6)厨房、卫生间:毛墙毛地,做防水处理,预留上下水接口及简易龙头。

六、被征收人权利和义务

被征收人应当积极配合房屋征收工作,在规定的搬迁期限内按照补偿标准与征收部门签订征收补偿安置协议,完成搬迁。被征收人对征收决定及补偿决定不服的,可以在60天内依法向上级人民政府或业务主管部门申请行政复议,也可在6个月内依法向上级人民法院提起行政诉讼。被征收人在法定期限内不申请行政复议,又不提起行政诉讼,并在规定的期限内不搬迁或未搬迁到位的,依法申请人民法院强制执行。

七、其它事项

1.回迁房安置采取先搬迁(自行搬离房屋经验收合格、本人签署放弃产权承诺书日期为准)先选房的原则予以安置,若遇特殊情况可采取抽签或电脑摇号等方式确定。

2.选择货币安置的,一律不享受回迁房优惠价格。

3.此次棚改完成后征收的土地、房屋等涉及的《土地使用证》《房屋所有权证》等证件自行失效,被征收人主动上交相关部门,予以注销或变更登记。

4.被征收人对补偿标准有异议的,可委托有资质的房产评估机构对合法房产进行评估,按评估价给予补偿。

5.凡项目区域范围内实施土地房屋征收后,其土地所有权一律收归国有,原有土地、房屋产权证自行失效。棚改区域范围内,在工程建设过程中发现的所有地下藏品一律归国家所有,任何人不得据为己有。

6.依法强制拆迁的,由被执行人承担执行费。

7.对扰乱征收工作秩序、煽动群众对抗和妨碍征收补偿安置

工作正常进行的,由县公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚,构成犯罪的由司法机关依法追究其刑事责任。

8.本方案仅适用于山阳县丰阳塔棚户区改造项目。

 

附件:1.丰阳塔棚户区改造项目构筑物、附着物补偿标准

    2.丰阳塔棚户区改造项目房屋室内装修补偿标准

     3.丰阳塔棚户区改造项目区域内违建房屋处理办法

 

 

附件1:

丰阳塔棚户区改造项目构筑物、附着物补偿标准

类别

征迁物名称

现状、结构、特征及范围

单 位

补偿标准(元)

备 注

构筑物补偿标准

门 楼

土 木

m2

250-350

基础价250元/m2,每有一项加20元/m2,地面砖、吊项、内外粉刷装修等,最高350元/m2

砖 木

m2

350-450

基础价350元/m2,每有一项加20元/m2,地面砖、吊项、内外粉刷装修等,最高450元/m2

砖 混

m2

450-650

基础价450元/m2,每有一项加20元/m2,梁柱、地面砖、外墙瓷片、乳胶漆、吊项,最高650元/m2

简易房(棚)

有墙、柱、可住人,高 2.2米以上

m2

340


 

 

 

 

构筑物类

 

猪 圈

木架围成的

300

有舍棚的加100元

片石结构

400

砖块、水泥切块砌筑

600

厕 所

砖 混

m2

120

简易厕所300元/个,茅缸50元/个

砖墙有顶

m2

80

土墙有顶

m2

30

围 墙

砖围墙高2m以上

延米

240


水 源

生活用水为主的水井

600

3米以上每增深1米加200元

自来水

150

一户一处

机井砖砌或水泥井筒

2000


机井深10米以上砖砌或水泥井筒

5000

有井房设施

水  塔

含水泵、管道

1000

可移动罐体

专  水


按实际票据

农户自筹拉水按实际票据核算,最高补助不超过1000元

沼气池

容积5m3以下的

1500

5m3以上的加200元

蓄水池

石砌、水泥抹面

300-500


化粪池


2000


坟 墓

土 坟

800

有碑加300元,三年内新坟加500元,在规定时限内搬迁到位的奖励20%。

砖 墓

2000

地下坟

300

混凝土地面

房屋建筑物面积以外的场地板

m2

80


花坛池


m2

50


鱼 池

土坝池

m2

10

鱼 产

3200-6000元/亩

砖石池

m2

20

水 渠

横断面1m2以上

延米

80

土渠不补偿

横断面0.5-1m2 

延米

60

横断面0.2-0.5m2 

延米

40

横断面0.2m2以下

延米

30

地埋管道φ75以下

延米

30

温 棚

钢管架

m2

60


竹木架

m2

15

小涵桥

石砌结构

m2

150


砼结构

m2

200

丰阳塔棚户区改造项目构筑物、附着物补偿标准

类 别

征迁物

名  称

现状、结构、特征及范围

单 位

补偿标准(元)

备   注

电力

动力电

赔偿费

2000


专  电

赔偿费

600


取暖设施

柜式空调

移机费

500


挂式空调

移机费

300


太阳能

移机费

1000


电热水器

移机费

300


取暖锅炉

移机费

800


暖气片

移机费

100


大棚菜


1500


菜 地

包括菜苗圃或商品菜

1200

均以有青苗论,征地时抢种的不计。

粮经作物

包括玉米、小麦、红薯、花生、黄豆等

1000

香菇棚

包括木耳架、香菇架

m2

20


堆沙堆石

沙石搬运补助

m

10


经济林木(风景树木)

胸径5cm以下

100

指核桃、柿子、板栗、苹果、桃、杏、李、樱桃、石榴、木瓜、枣等。

胸径5-10cm

300

胸径11-20cm

500

胸径≥21cm

1000

用 材

林 木

胸径5-10cm

25

枯木、死树和胸径5公分以下的林木不计,具体指松、柏、杨、椿、桦栗等。

胸径11-20cm

40

胸径21cm-30cm

60

胸径≥31cm

100

砖混楼房楼顶层楼顶上另有瓦屋面或彩钢瓦隔热层的,每平方米按120元补偿;

附件2:                  

丰阳塔棚户区改造项目房屋室内装修补偿标准

房屋结构

现 状

装修档次

补偿标准(元/m2

备  注

砖混结构

砖墙、预制楼板或现浇板顶

高 档

600-800

基础价600元/m2,每有一项加20元/m2,壁纸、木地板、吊顶、电视墙、门窗套、壁柜、橱柜、不动衣柜、防盗网、铝合金或塑钢窗户、全封闭阳台等,最高800元/m2

中 档

500-700

基础价500元/m2,每有一项加20元/m2,乳胶漆、地面瓷砖、吊顶、电视墙、门窗套、壁柜、橱柜、不动衣柜、防盗网、铝合金窗户、全封闭阳台等,最高700元/m2

低 档

400-600

基础价400元/m2,每有一项加20元/m2,仿瓷涂料、地面砖、防盗网、木门窗、橱卫瓷片、给排水、全封闭阳台、照明设施齐全等,最高600元/m2

砖木结构

砖墙

瓦顶

高 档

400-600

基础价400元/m2,每有一项加20元/m2,乳胶漆、地面瓷砖、吊顶、电视墙、门窗套、壁柜、橱柜、防盗网、铝合金窗户等,最高600元/m2

中 档

300-500

基础价300元/m2,每有一项加20元/m2,仿瓷涂料、地面砖、防盗网、木门窗、橱卫瓷片、照明设施齐全、给排水等,最高500元/m2

低 档

200-400

基础200元/m2,每有一项加20元/m2,内粉、水泥、木门窗、照明设施齐全、给排水、防盗网等,最高400元/m2

土木结构

土墙、土坯墙和砖柱、墙角砖

高 档

300-400

基础价300元/m2,每有一项加20元/m2,仿瓷涂料、地石砖、防盗网、木门窗、橱卫瓷片、照明设施齐全、给排水等,最高400元/m2

中 档

200-300

基础200元/m2,每有一项加20元/m2,内粉、水泥、木门窗、照明设施齐全、给排水、防盗网等,最高300元/m2

低 档

100-200

基础100元/m2,每有一项增加20元/m2,泥巴内外粉,电线组装整齐,照明设施齐全地面硬化等,最高200元/m2

附件3:  

丰阳塔棚户区改造项目区域内违建房屋处理办法

 

    为依法处理丰阳塔棚户区改造项目范围内的违建行为,维护法律权威,确保棚改工作顺利实施,依据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规,结合实际,制定本办法:

    一、实施范围

本办法适用于东至丰河路(苍龙山森林公园),西至丰阳大道,南至南大街,北至仙人龛(远程驾校南端)的违建房屋处理。   

二、处罚内容

(一)土地违法行为

1.未经国土部门用地审批,擅自违法占地的建设行为;

2.有土地审批手续但违法超占土地的建设行为;

3.其他区域已划拨宅基地,应该退还集体而没有退还的违法占地行为。

(二)建筑违法行为

1.未经国土部门用地审批,也未经住建部门实行规划审批的建设行为;

2.只有土地审批手续但未经住建部门进行规划审批的建设行为

3.有建设工程规划审批手续,但未按规划审批施工的建设行为。

三、处罚原则

(一)尊重事实,依法处理;

(二)最低标准,分类处理;

(三)罚补结合,统一核算;

(四)注重民生,利于棚改。

四、处罚依据

(一)《中华人民共和国土地管理法》;

(二)中华人民共和国城市规划法》;

(三)《中华人民共和国土地管理法实施条例》;

(四)《中华人民共和国城乡规划法》

五、处罚办法

一)土地违法行为

1.对未经国土部门用地审批擅自违法占地的建设行为和有土地审批手续但违法超占土地的建设行为,非法占用土地按《中华人民共和国土地管理法》有关规定处理;

2.对丰阳塔棚户区改造规划区以外区域已划拨宅基地和已批未划到位或通过骗取方法已获得宅基地,应该退还集体。对没有退还的土地依法无偿收回,房屋按建筑面积给予同面积补偿,不享受奖励政策。

(二)建筑违法行为

1.属1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》生效前个人建设的无产权房屋,按原房屋建筑面积给予补偿安置;

2.属1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》生效后2017年1月3日《山阳县丰阳塔棚户区改造项目房屋征收补偿安置方案(征求意见稿)》公告并启动入户调查之日之间自建的无产权房屋,已装修的违建房屋自愿拆除的,按照违建建筑面积50%给予补助性货币补偿,不再给予室内装修补偿;未装修的违建房屋自愿拆除的,按照房屋建筑面积40%给予补助性货币补偿;

3.未经报批,且只有一处宅基地的拆旧建新违章建筑,经街道办事处、社区、组审核签字确认、可认定100平方米合法建筑面积,并按不同房屋类型标准予以补偿;其余房屋建筑面积按第2条标准补助;

4.2017年1月3日《山阳县丰阳塔棚户区改造项目房屋征收补偿安置方案(征求意见稿)》公告并启动入户调查之日后的新建建筑为严重违法抢建行为,依法拆除,不予补偿

六、房屋属性鉴定办法

(一)有产权房屋提供有关产权证书;

(二)无产权证书的房屋由现房屋所有人提供经社区、街办签字审核并有三户以上群众签字证明的房屋建设情况说明和有效证据,经丰阳塔棚户区改造项目管理处认定并公示无异议为准。

该处理办法仅限于山阳县丰阳塔棚户区改造项目范围内的违建房屋处理,解释权归山阳县棚户区改造办公室。

 

                                                               

  抄送:县委办,人大办,政协办。

       中省驻山有关单位。  

                                                                      

  山阳县人民政府办公室                    2017年3月27日印发

                                                                

                                                         共印100份


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