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山阳县高坝店镇棚户区改造项目房屋征收补偿安置方案
作者:山阳县棚改办 点击数: 时间:2017/04/20 11:10:38


 

 

 

 

 

 

 

山政发〔2017〕18号

 

山阳县人民政府

关于印发山阳县高坝店镇棚户区改造项目

房屋征收补偿安置方案的通知

 

高坝店镇人民政府,县政府有关工作部门、直属事业机构:

《山阳县高坝店镇棚户区改造项目房屋征收补偿安置方案》已经县政府常务会议研究讨论通过,现印发你们,请遵照执行。

 

 

   山阳县人民政府

  2017年3月27日

 

 

 

 

山阳县高坝店镇棚户区改造项目

房屋征收补偿安置方案

 

为加快高坝店镇棚户区改造项目建设步伐,根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国务院关于加强棚户区改造工作的意见》《商洛市人民政府办公室关于加强棚户区改造工作的实施意见》等法规政策,结合实际,制定本方案。

一、征收改造提升范围及征收改造提升对象

本次改造提升实施范围:北至银花河,南至中心校坡跟,西至鹘岭沟,东至郭山公路;征收改造提升对象为规划范围内的建筑物、构筑物及其它地面附着物。

二、征收时间

2017年3月27日开始至2017年9月27日结束。

三、征收主体

山阳县人民政府

四、征收组织实施单位

山阳县高坝店镇人民政府

五、征收补偿安置办法

(一)征收补偿安置原则

1.坚持“依法征收、合理补偿、妥善安置”的原则。

2.坚持“政府主导、程序合法、补偿公平、结果公开”的原则。

3.坚持“货币安置与房屋产权调换相结合”,鼓励货币安置的原则。

4.坚持“依法依规、政策衔接、规范操作”的原则。

被征收土地、房屋的合法性,以合法的土地使用证、建设用地批准文件和依法登记的房屋所有权证为准。

(二)安置方式、补偿标准及搬迁奖励政策

1.安置方式

本次征收提供全货币安置、房屋产权调换、货币补偿与房屋产权调换相结合三种安置方式,被征收户自主选择一种安置方式。

2.合法建筑补偿安置标准

本次房屋征收的具体补偿标准为:属于框架结构的按2200/平方米予以补偿;属砖混结构的按2000/平方米予以补偿;属砖木结构的按1800/平方米予以补偿;属土木结构的按1600/平方米予以补偿;仅有房屋基础的按1400/平方米予以补偿。

1)选择全货币补偿的,仅建一层的,按照被征收房屋建筑面积1:2的比例补偿,若宅基地面积超过134平方米,而房屋建筑面积不足100平方米的,按100平方米核算;仅建二层的,整栋楼按被征收房屋建筑面积1:1.3的比例补偿,若宅基地面积超过134平方米,而房屋建筑面积不足160平方米的,按160平方米核算;三层(含三层)以上的整栋楼按被征收房屋建筑面积1:1的比例补偿,并按《山阳县高坝店镇棚户区改造项目房屋室内装修补偿标准》补偿被征收房屋室内装修费。被征收房屋楼顶另建有半层的按被征收房屋不同层数的对应比例分开单独核算补偿;被征收户宅基内有多座房屋(主体建筑),如有两层、一层的,宅内所有房屋均按11.3比例补偿,如有主体建筑超过3层(含3层)的,宅内所有房屋一律按1:1的比例补偿。

2)选择产权调换的,按(1)中补偿的建筑面积1:1比例调换同结构、同类型房屋,被征收房屋的调换面积超出回迁房面积,超出部分按被征收房屋框架结构、砖混结构、砖木结构、土木结构、房屋基础等五种不同结构类型的价格予以货币补差,被征收房屋面积小于回迁房面积的,分档补给差价,其中20平方米以内的,由被征收人按政府安置房价格据实补差,超过20平方米的按市场商品房价格补差。并补偿被征收房屋室内装修费,同时享受相关搬迁奖励政策。

3)货币补偿与产权置换相结合的,按住宅建筑面积1:1产权置换后,超出或不足部分按不同结构类型互补差价,并补偿被征收房屋室内装修费,同时享受相关搬迁奖励政策。

4)属单基多户住宅楼按同结构同类型房屋进行全货币等面积补偿,或按建筑面积1:1比例产权置换(按照不同结构类型互补差价),并补偿被征收房屋室内装修费,同时享受相关搬迁奖励政策。

5)土地补偿:①集体土地补偿,按照山阳县人大常委会印发的《山阳县征收土地拆迁补偿安置暂行办法》(山人会〔2011〕2号)文件规定执行征收,即75元/,补偿给相应的集体经济组织,其中,被征收户合法宅基地内建筑占地面积之外的土地按150元/平方米的标准直接兑付给被征收户。②合法宅基地内建筑占地面积之外的土地,属国有出让土地的,按土地使用权取得成本的剩余年限核算补偿;属国有划拨土地的,按原土地使用权取得成本予以补偿   

6)对违法违章建(构)筑物、临时建(构)筑物或已批复新宅基地、确定原宅基合并或拆除交集体而未交,以及在拆迁区域内抢栽、抢种、抢建的,依法予以处理。

7)房屋被征收户搬迁时,给予每户一次性搬迁补助费1500元、水电补助费600元;按家庭常住人口给予临时安置过渡费,每人每月发放过渡费150元(户头依据土地使用证、产权证确定,家庭人口以本方案发布之日前依法登记的人口为准,无证的合法宅基面积在134平方米以内按一个户头计算,家庭人口不足3人的,按3人计算),过渡费每年发放一次。选择全货币安置的一次性补偿3个月过渡费,棚改区域外有自建住宅的,本次房屋征收不补助过渡费;选择房屋产权调换与货币安置相结合的补助过渡期为安置房交付之日起顺延3个月。过渡时期临时住所由各户自行解决

8)国家机关、企事业单位、集体经济组织的建(构)筑物、附着物补偿安置另行制定方案,同时收回土地使用权。

9)被征收人家庭有棺材的,按每副棺材保管费800元的标准给予一次性补助;有棺材板的一次性给予补助保管费500元

3.补偿资金兑付

选择全货币安置的,从搬迁验收合格之日起,10个工作日内一次性付清;选择回迁房安置的,一律不兑付资金和过渡期间的利息。需互找差价的,安置房交钥匙时一次性结清。

4.搬迁奖励政策

1)自本方案公示之日起属单基独户的,在30天内签订协议并自行搬迁到位经验收合格的(上交产权证书,以签署放弃产权承诺书日期为准),奖励3万元;40天内搬迁到位的,奖励2万元,60天内搬迁到位的,奖励1万元,超过60天的不予奖励。

2)属单基多户和单元楼的,在50天内搬迁到位的,每户奖励2万元,60天内搬迁到位的,每户奖励1万元,超过60天的,不予奖励。整栋楼在规定时限一次性搬迁到位的,在相应时限奖励标准的基础上,每户再嘉奖1万元。

3)鼓励全货币安置,采用全货币安置的且棚改区域外没有房屋的,在30天内搬迁到位经验收合格的,奖励5万元;40天内搬迁到位的,奖励4万元;60天内搬迁到位的,奖励3万元;超过60天的不予奖励。

4)以上奖励不重复计算。

(三)安置地点及交房标准

1.安置地点:在镇区建设的安置房及商业用房。

2.回迁安置房交房标准:

1工程质量达到国家合格标准,工程材料符合国家规范要求。

2)室内:毛墙毛地。

3)水、电接入到位,基本照明到位。

4)电话、宽带、有线电视端口到户,业主自行开通。

5)入户防盗门和塑钢窗安装到位。

6)厨房、卫生间:毛墙毛地,做防水处理,预留上下水接口及简易龙头。

六、被征收人权利和义务

被征收人应当积极配合房屋征收工作,在规定的搬迁期限内按照补偿标准与征收部门签订征收补偿安置协议,完成搬迁。被征收人对征收决定及补偿决定不服的,可以在60天内依法向上级人民政府或业务主管部门申请行政复议,也可在180天内依法向上级人民法院提起行政诉讼。被征收人在法定期限内不申请行政复议,又不提起行政诉讼,并在规定的期限内不搬迁或未搬迁到位的,依法申请人民法院强制执行。

七、其它事项

1.回迁房安置采取先搬迁(自行搬离房屋经验收合格、本人签署放弃产权承诺书日期为准)先选房的原则予以安置,若遇特殊情况可采取抽签或电脑摇号等方式确定。

2.此次棚改完成后征收的土地、房屋等涉及的《土地使用证》《房屋所有权证》等证件自行失效,被征收人主动上交相关部门,予以注销或变更登记。

3.被征收人对补偿标准有异议的,可委托有资质的房产评估机构对合法房产进行评估,按评估价给予补偿。

4.凡项目区域范围内实施土地、房屋征收后,其土地所有权一律收归国有,原有土地、房屋产权证自行失效。棚改区域范围内,在工程建设过程中发现的所有地下藏品一律归国家所有,任何人不得据为己有。

5.依法强制拆迁的,由被执行人承担执行费。

6.对扰乱征收工作秩序、煽动群众对抗和妨碍征收补偿安置工作正常进行的,由县公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚,构成犯罪的由司法机关依法追究其刑事责任。

7.在本方案未涉及的补偿项目由项目实施单位另行研究解决。

8.本方案仅适用于高坝店镇棚户区改造项目。

 

附件:1.高坝店镇棚户区改造项目构筑物、附着物及特种设施补偿标准

2.高坝店镇棚户区改造项目房屋室内装修补偿标准

3.高坝店镇棚户区改造项目区域内违建房屋处理办法

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

高坝店镇棚户区改造项目构筑物、附着物及特种

设施补偿标准

类别

征迁物

名称

现状、结构、特征及范围

 

补偿标准(元)

 

构筑物

门楼

 

m2

350-450

基础价350/m2,每有一项加20/m2地面砖、吊顶、内外粉刷装修等,最高450/m2

 

m2

450-650

基础价450/m2,每有一项加20/m2,梁柱、地面砖、外墙瓷片、乳胶漆、吊顶,最高650/m2

彩钢瓦顶墙体,高2.2米以上,住人

m2

340

单层和两层复膜

 

 

m2

120


砖墙有顶

m2

80

土墙有顶

m2

30

 

土围墙高2m以上

延米

240


24砖围墙高2m以上

延米

320

 

生活用水为主的水井

600

3米以上每增深1米加200

花坛池


m2

50


附着物

风景

观赏

林木

胸径5cm以下

100


胸径5-10cm

300

胸径11-20cm

500

胸径≥21cm

1000

用材

林木

胸径5-10cm

25

枯木、死树和胸径5公分以下的林木不计,具体指松、柏、杨、椿、桦栗等。

胸径11-20cm

40

胸径≥21cm-30cm

60

胸径≥31cm

100

特种设施

空调

柜机

500


挂机

300


太阳能


1000


热水器


300


专电


600


专水


600


 

附件2

 

高坝店镇棚户区改造项目房屋室内装修补偿标准

房屋结构

 

装修档次

补偿标准

(元/m2

 

框架结构、砖混结构

砖墙、预制楼板或现浇板顶

 

600-800

基础价600/m2,每有一项加20/m2,壁纸、木地板、吊顶、电视墙、门窗套、壁柜、橱柜、不动衣柜、防盗网、铝合金或塑钢窗户、全封闭阳台等,最高800/m2

 

 

500-700

基础价500/m2,每有一项加20/m2,乳胶漆、地面瓷砖、吊顶、电视墙、门窗套、壁柜、橱柜、不动衣柜、防盗网、铝合金窗户、全封闭阳台等,最高700/m2

 

400-600

基础价400/m2,每有一项加20/m2,仿瓷涂料、地面砖、防盗网、木门窗、橱卫瓷片、给排水、全封闭阳台、照明设施齐全等,最高600/m2

砖木结构

砖墙

瓦顶

 

400-600

基础价400/m2,每有一项加20/m2,乳胶漆、地面瓷砖、吊顶、电视墙、门窗套、壁柜、橱柜、防盗网、铝合金窗户等,最高600/m2

 

300-500

基础价300/m2,每有一项加20/m2,仿瓷涂料、地面砖、防盗网、木门窗、橱卫瓷片、照明设施齐全、给排水等,最高500/m2

 

200-400

基础价200/m2,每有一项加20/m2,内粉、水泥、木门窗、照明设施齐全、给排水、防盗网等,最高400/m2

土木结构

土墙、土坯墙和砖柱、墙角砖

 

300-400

基础价300/m2,每有一项加20/m2,仿瓷涂料、地石砖、防盗网、木门窗、橱卫瓷片、照明设施齐全、给排水等,最高400/m2

 

200-300

基础价200/m2,每有一项加20/m2,内粉、水泥、木门窗、照明设施齐全、给排水、防盗网等,最高300/m2

 

100-200

基础价100/m2,每有一项增加20/m2,泥巴内外粉,电线组装整齐,照明设施齐全地面硬化等,最高200/

 

 

附件3

 

高坝店镇棚户区改造项目区域内违建房屋处理办法

 

为了依法处理高坝店镇棚户区改造项目范围内的违建行为,维护法律权威,确保棚改工作顺利实施,依据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规,结合实际,制定本办法。

一、实施范围

本办法适用于高坝店镇棚改项目区域内的违建房屋处理。

二、处罚内容

(一)土地违法行为

1.未经国土部门用地审批,擅自违法占地的建设行为;

2.有土地审批手续但违法超占土地的建设行为;

3.其他区域已划拨宅基地,应该退还集体而没有退还的违法占地行为。

(二)建筑违法行为

1.未经国土部门用地审批,也未经住建部门实行规划审批的建设行为;

2.只有土地审批手续但未经住建部门进行规划审批的建设行为;

3.有建设工程规划审批手续,但未按规划审批施工的建设行为。

三、处罚原则

(一)尊重事实,依法处理;

(二)最低标准,分类处理;

(三)罚补结合,统一核算;

(四)注重民生,利于棚改。

四、处罚依据

(一)《中华人民共和国土地管理法》;

(二)《中华人民共和国土地管理法实施条例》;

(三)《中华人民共和国城乡规划法》

五、处罚办法

(一)土地违法行为

1.对未经国土部门用地审批擅自违法占地的建设行为和有土地审批手续但违法超占土地的建设行为,非法占用土地按《中华人民共和国土地管理法》有关规定处理

2.对高坝店镇棚户区改造规划区以外区域已划拨宅基地和已批未划到位或通过骗取方法已获得宅基地,应该退还集体而没有退还的违法占地行为,土地依法无偿收回,房屋按建筑面积给予同面积补偿,不享受奖励政策。

(二)建筑违法行为

1.属199041日《中华人民共和国城市规划法》生效前个人建设的无产权房屋,按原房屋建筑面积给予补偿安置;

2.属199041日《中华人民共和国城市规划法》生效后2017年1月3日《高坝店镇棚户区改造项目房屋征收补偿安置方案(征求意见稿)》公示并启动入户调查之日之间自建的无产权房屋,已装修的违建房屋自愿拆除的,按照违建建筑面积50%给予补助性货币补偿,不再给予室内装修补偿;未装修的违建房屋自愿拆除的,按照房屋建筑面积40%给予补助性货币补偿。

3.未经报批,且只有一处宅基地的拆旧建新违章建筑,经镇政府、社区、村、组审核签字确认、可认定100㎡合法建筑面积,并按不同房屋类型标准予以补偿;其余房屋建筑面积按第2条标准补助。

4.2017年1月3日《山阳县高坝店镇棚户区改造项目房屋征收补偿安置方案(征求意见稿)》公示并启动入户调查之日后的新建建筑为严重违法抢建行为,依法拆除,不予补助

六、房屋属性鉴定办法

(一)有产权房屋提供有关产权证书;

(二)无产权证书的房屋由现房屋所有人提供经社区、村、镇政府签字审核并有三户以上群众签字证明的房屋建设情况说明和有效证据,经项目管理处认定并公示无异议为准;

该处理办法仅限于高坝店镇棚户区改造项目区内的违建房屋处理,解释权归山阳县住房和城乡建设局。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                 

  抄送:县委办,人大办,政协办。

       中省驻山有关单位。

                                                                       

  山阳县人民政府办公室                      2017年3月27日印发

                                                                     

                                                        共印150份


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